城市轨道交通是指采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通需求，以列车或单车形式，在固定的线路上运行，服务于城市客运交通。它以其高效、便捷、环保等优势，成为现代城市公共交通体系的核心组成部分。城市轨道交通主要包括地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及磁悬浮列车等多种类型。

发展城市轨道交通系统对于缓解城市交通拥堵、优化城市空间结构、减少环境污染等具有重要意义。随着城市化进程的加速，城市人口不断增长，交通需求日益旺盛，传统的交通方式已难以满足城市发展的需求。轨道交通系统大运量、高效率、低能耗的特点，能够有效解决城市交通拥堵问题。

根据和仕咨询集团发布的《中国城市轨道交通与设备行业深度分析及发展规划咨询建议报告》显示，中国城市交通问题形成的背景是城市化进程加速和机动车保有量快速增长，导致交通供需矛盾突出。面临的困境包括交通拥堵、环境污染、停车难等。城市交通管理存在执法力度不够、管理手段落后等问题。城市交通出行存在换乘不便、公交服务质量不高、步行和自行车出行环境差等问题。城市交通规划存在缺乏前瞻性、与城市发展不协调等问题。

城市公共交通运行现状在不断改善，公交车辆数量增加，线路覆盖范围扩大。公交支付场景现状日益多元化，除了传统的现金、公交卡支付外，移动支付如微信、支付宝等已成为主流支付方式。公共交通成本分析显示，运营成本受车辆购置、燃料消耗、人员工资等因素影响。公交电动化发展规划积极推进，许多城市加大了电动公交车的采购和投放力度，以减少尾气排放。公共交通发展趋势呈现出智能化、一体化和绿色化，通过智能调度系统提高运营效率，加强与其他交通方式的衔接，推广新能源车辆。

和仕咨询集团行业分析人士表示，解决国内城市交通问题的途径包括优先发展公共交通、优化交通结构、加强交通管理等。完善公共交通规划的政策建议包括科学规划线路、提高服务质量、加强换乘设施建设等。城市交通问题的系统解决方案需要综合考虑交通需求管理、交通设施建设、交通组织优化等方面。城市交通绿色化发展的策略包括推广新能源车辆、建设绿色交通基础设施、鼓励绿色出行方式等。现代城市交通管理的发展对策包括加强智能交通系统建设、提高执法水平、完善法律法规等。