一、行业概况

社区是人最基本的生活场所，社区规划与建设的出发点是基层居民的切身利益。不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富，应是一个“完整社区”的概念。居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元。我国城市居民平均约75%的时间在居住社区度过。到2035年，我国约有70%人口生活在居住社区。

这样的背景下，社区愈发成为提供社会基本公共服务、开展社会治理的重要空间载体。与此同时，随着生活水平的提升，民生诉求愈发多元化精细化，老百姓的“急难愁盼”清单越拉越长。与时俱进为社区做加法，可谓提升城市基层治理能力和居民生活品质的有益探索，是推进“以人为核心的新型城镇化”的内在要求。

二、行业规模

截至2020年底，全国社区工作者433.8万人，村（居）民委员会班子成员277.6万人，社会工作专业人才157.3万人。服务信息化建设不断加强，“互联网+社区政务服务”、“互联网+社区商业服务”加速推进，全国50.9万个村民委员会、11.3万个居民委员会初步实现信息集中汇聚、统一管理、动态更新。这些成就，标志着我国城乡社区服务体系建设向新发展阶段迈进，服务品质不断提高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为“十四五”城乡社区服务体系建设高质量发展奠定了坚实基础。

三、政策驱动

2022年1月21日，国务院办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，提出到2025年末，党建引领社区服务体系建设更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、智能化水平持续提升，社区吸纳就业能力不断增强，基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。2022年10月31日，住房和城乡建设部办公厅、民政部办公厅发出《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，提出自2022年10月开始为期2年试点工作，将聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。