巴拿马共和国位于中美洲地峡，东连哥伦比亚，南濒太平洋，西接哥斯达黎加，北临加勒比海。巴拿马政局稳定，经济发展势头良好，巴拿马运河、科隆自贸区、区域金融中心和旅游业并称四大经济支柱，服务业在国民经济中占有重要地位。2020年，因受新冠肺炎疫情影响，巴经济社会发展遭受严重冲击。随着疫情持续蔓延，巴政府被迫“带疫解封”，或将长期面临疫情防控和社会经济复苏的双重挑战。

中国和巴拿马自2017年6月建交以来，双边关系强劲起步。在各界人士的共同努力下，经贸合作潜力不断释放，持续蓬勃发展，形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局。据中国海关统计，2021年中巴贸易额113.44亿美元，其中中方出口额101.80亿美元，进口额11.64亿美元，同比分别增长22.4%、15.7%和147.87%。目前，中国是巴拿马第一大贸易伙伴、科隆自由贸易区第一大供货国和巴拿马运河第二大用户。

巴拿马优越的营商环境和中巴密切的合作关系吸引了大批中资企业来巴拿马投资兴业。目前，有40多家中资企业在巴拿马开展业务，其中20家企业将其区域中心（总部）设在巴拿马，经营范围涵盖贸易、金融、航运、基础设施、物流、房地产等多个行业。另有70余家民营企业在科隆自由区从事贸易。

1.  国家概况 2
1.1 发展简史 2
1.2  自然环境 2
1.2.1  地理位置 2
1.2.2   自然资源 2
1.2.3  气候条件 3
1.3 人口和行政区划 3
1.3.1  人口分布 3
1.3.2  行政区划 4
1.4 政治环境 4
1.4.1  政治制度 4
1.4.2  主要党派 6
1.4.3  政府机构 6
1.5 社会文化 6
1.5.1  民族 6
1.5.2  语言 7
1.5.3  宗教和习俗 7
1.5.4  科教和医疗 7
1.5.5  工会及其他非政府组织 8
1.5.6  主要媒体 9
1.5.7  社会治安 9
1.5.8  节假日 10
2.  经济概况 11
2.1 宏观经济 11
2.2 重点/特色产业 11
2.3 基础设施 12
2.3.1  公路 12
2.3.2  铁路 12
2.3.3  空运 13
2.3.4  水运 13
2.3.5  电力 14
2.3.6  数字基础设施 14
2.4 物价水平 14
2.5 发展规划 15
3.  经贸合作 17
3.1 经贸协定 17
3.2 对外贸易 17
3.3  吸收外资 17
3.4 外国援助 18
3.5  中巴经贸 18
3.5.1  双边协定 18
3.5.2  双边贸易 18
3.5.3  中国对巴投资 19
3.5.4  承包工程和劳务合作 20
3.5.5  境外园区 20
4.  投资环境 21
4.1 投资吸引力 21
4.2 金融环境 21
4.2.1  当地货币 21
4.2.2  外汇管理 21
4.2.3  银行和保险公司 21
4.2.4  融资渠道 22
4.2.5  信用卡使用 22
4.3 证券市场 23
4.4 要素成本 23
4.4.1  水、电、气、油价格 23
4.4.2  劳动力工薪及供需 24
4.4.3  土地及房屋价格 24
4.4.4  建筑成本 24
5.  法规政策 25
5.1  贸易法规和政策 25
5.1.1  贸易主管部门 25
5.1.2  贸易法规 25
5.1.3  贸易管理的相关规定 25
5.1.4  进出口商品检验检疫 26
5.1.5  海关管理规章制度 26
5.2 外国投资法规 27
5.2.1  投资主管部门 27
5.2.2  投资行业的规定 27
5.2.3  投资方式的规定 28
5.2.4  安全审查的规定 29
5.2.5  基础设施 PPP 模式的规定 29
5.3 数字经济相关政策和法规 30
5.4 绿色经济相关政策和法规 30
5.5 企业税收 30
5.5.1  税收体系和制度 30
5.5.2  主要税赋和税率 31
5.6 特殊经济区域规定 33
5.6.1  经济特区法规 33
5.6.2  经济特区介绍 33
5.7  劳动就业法规 37
5.7.1  劳工（动）法核心内容 37
5.7.2  外国人在当地工作的规定 40
5.8 外国企业在巴拿马获得土地/林地的规定 40
5.8.1  土地法的主要内容 40
5.8.2  外资企业获得土地的规定 41
5.9 外资公司参与当地证券交易的规定 41
5.10 环境保护法规 41
5.10.1  环保管理部门 41
5.10.2  主要环保法律法规 41
5.10.3  环保法律法规基本要点 42
5.10.4  环境影响评估法规 42
5.11 反对商业贿赂规定 42
5.12 外国企业承包当地工程的规定 42
5.12.1  许可制度 42
5.12.2  禁止领域 43
5.12.3  招标方式 43
5.12.4  验收规定 43
5.13 保护知识产权的规定 43
5.13.1  知识产权保护的法律法规 43
5.13.2  知识产权侵权的相关处罚规定 43
5.14 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律 44
6.  在巴拿马开展投资合作的手续 45
6.1 投资注册企业需要办理的手续 45
6.1.1  设立企业的形式 45
6.1.2  注册企业的受理机构 45
6.1.3  注册企业的主要程序 45
6.2 承揽工程项目的程序 46
6.2.1  获取信息 46
6.2.2  招标投标 46
6.2.3  政府采购 46
6.2.4  许可手续 47
6.3 专利和注册商标申请 47
6.3.1  申请专利 47
6.3.2  注册商标 48
6.4 企业在巴拿马报税的相关手续 48
6.4.1  报税时间 48
6.4.2  报税渠道 49
6.4.3  报税手续 49
6.4.4  报税资料 49
6.5 工作准证办理 49
6.5.1  主管部门 49
6.5.2  工作许可制度 49
6.5.3  申请程序 49
6.5.4  提供资料 50
6.6 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构 50
6.6.1  中国驻巴拿马大使馆经商处 50
6.6.2  巴拿马中资企业商/协会 50
6.6.3  巴拿马驻中国大使馆 50
6.6.4  巴拿马投资服务机构 50
7.  中资企业在巴拿马开展投资合作应注意的问题 52
7.1 境外投资 52
7.2 对外承包工程 53
7.3 对外劳务合作 53
7.4  防范投资合作风险 53
8.  中资企业如何在巴拿马建立和谐关系 55
8.1 处理好与政府和议会的关系 55
8.2 妥善处理与工会的关系 55
8.3 密切与当地居民的关系 55
8.4 尊重当地风俗习惯 56
8.5 依法保护生态环境 56
8.6 承担必要的社会责任 56
8.7 懂得与媒体打交道 57
8.8 学会和执法人员打交道 57
8.9 传播中国传统文化 58
8.10 其他 58
9.  中资企业/人员在巴拿马如何寻求帮助 59
9.1 寻求法律保护 59
9.2 寻求当地政府帮助 59
9.3 取得中国驻巴拿马使馆保护 59
9.4 建立并启动应急预案 60
9.5 其他应对措施 60
10.  巴拿马新冠肺炎疫情防控和经济复苏政策措施 61
10.1 新冠肺炎疫情现状和影响 61
10.2 疫情防控措施 61
10.3 后疫情时期经济政策 61
10.4 对外商投资企业的抗疫专项支持政策 62
10.5 对中资企业的特别提示 62
附录 1 巴拿马运河简介 64
附录 2  巴拿马政府部门和相关机构一览表 70
附录 3  在巴拿马部分华人社团和主要中资企业一览表 73

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