我国拥有丰富的中药材资源，具有发展壮大中药产业的天然优势。据中国中医科学院中药研究所统计，就药用植物、药用动物和药用矿物3种来看，目前分别有11146种、1581种和80种。

近些年来，国家高度重视中医药事业发展，出台了一系列利好政策，鼓励重点发展濒危药材人工繁育技术，优质中药材种子种苗技术，从而推进我国中药材规范化种植养殖，鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展。发展到目前，我国中药材行业已到规模化、集约化、产业化栽培基地生产阶段，种植品种达200多种，其中六七十种已形成较大规模生产能力。

近年来，我国中医药产业有了长足的进步，也推动了上游中药材种植的发展，根据和仕咨询集团数据显示，2023年，我国中药材种植行业市场规模约为2270.92亿元，保持持续的增长态势。

随着我国农业供给侧结构性改革的推进，国家对中药材产业扶持力度不断增强，同时人口结构发生变化，人口不断增长，仅依靠野生中药材资源难以满足国民需求，在人们健康观念变化和医学模式转变、中医药与西医药优势互补已经成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势下，我国中药材种植种类越发多样，中药材种植规模也在不断上升。截至2023年，我国中药材种植面积达到5626万亩，全年产量约为520.42万吨。

近年来，我国对中医药行业的支持力度不断增强，出台了一系列扶持政策，包括中药材种植基地建设的资金支持、对中药材种植户的补贴等。这些政策为中药材种植行业的发展提供了良好的环境。随着人们健康意识的提高和对中医药的认可度增加，中药材在国内市场的需求不断增长。特别是随着人口老龄化趋势的加剧，对中药材的需求将进一步增加。根据和仕咨询集团数据显示，2019-2023年我国中药材销量从444.00万吨增长至约505.64万吨。

近10年来，我国中药材及饮片出口保持稳定态势，出口额基本保持在10亿美元~15亿美元的数量级。受新冠病毒影响，2020年中药材及饮片的出口快速增长，出口额达13.2亿美元，同比增长14.8%，可视为近10年来的一个高点。

从中药产品细分领域进出口情况来看，中药提取物以59.7%的占比在进口贸易中居首，而中药饮片和中药保健品则分别以21.5%和40.2%成为出口主力。长期来看，伴随政策支持与国际贸易环境的改善，中国中药类产品的进出口贸易将稳中向好。

从出口市场来看，RCEP区域已成为我国中药材及饮片出口的主要目的地，前十大市场中，日本、越南、中国香港、韩国、中国台湾、马来西亚、新加坡、泰国占据了总出口总额的近80%，前十大市场中仅有日本、中国香港和泰国保持了正增长，其他市场均出现不同程度下滑。2023年，日本市场占比高达21.7%，出口额达28692.3万美元，同比增长15.4%。越南全年出口额同比下滑22.3%，主要是受大品种肉桂的影响，肉桂占我国对越南出口的半壁江山，2023年这一产品的出口额由14189.3万美元锐减至7159.6万美元，同比下降49.5%。

从进口市场来看，亚洲是我国中药材及饮片进口的主要货源地，我国近90%的进口药材来自亚洲。2023年，我国中药材及饮片进口总额为62236.7万美元，印度尼西亚、加拿大和缅甸为我国进口的前三大市场，上述市场进口的产品占进口总额的45.3%。2023年，我国自印度尼西亚进口中药材及饮片的金额为14470.5万美元，同比下降6.8%，印度尼西亚的香料类产品有相对优势，是我国进口的重点。缅甸在进口国中排名第三，我国自缅甸进口的主要产品为姜黄，因为2022年姜黄的进口实现了近200%的增长，市场上货源充足，基数较大，所以2023年姜黄的进口出现下滑。除此之外，越南市场值得关注，2018年，我国自越南进口的中药材及饮片的金额仅有18万美元，2023年这一数字已经高达3828.3万美元，年均复合增长率为192.1%。

（3）政策现状

2021年2月，国务院办公厅发布《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，提出：加强道地药材良种繁育基地和生产基地建设。制定中药材采收、产地初加工、生态种植、野生抚育、仿野生栽培技术规范，推进中药材规范化种植，鼓励发展中药材种植专业合作社和联合社。推动建设一批标准化、集约化、规模化和产品信息可追溯的现代中药材物流基地，培育一批符合中药材现代化物流体系标准的初加工与仓储物流中心。引导医疗机构、制药企业、中药饮片厂采购有质量保证、可溯源的中药材。深入实施中药标准化项目。加强中药材质量安全风险评估与风险监测，促进快速检测装备研发和技术创新，建设第三方检测平台。

2022年3月3日，国务院办公厅发布《“十四五”中医药发展规划》，提出到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效。