特种纸是一类具有特定性能和用途的纸品总称，是造纸行业的重要分支。与普通纸张相比，特种纸具有产品针对性强、加工工序复杂、附加值高、种类繁多等特点。特种纸的分类方式多样，按用途可分为食品包装纸、医疗包装纸、装饰原纸、热敏纸、热转印纸等；按性能可分为高强度纸、高透气度纸、防水纸、抗菌纸等。其用途广泛，涵盖食品、医疗、工业、装饰等多个领域。例如，食品包装纸用于食品的包装，要求安全卫生、具有一定的阻隔性；医疗包装纸用于医疗器械等的包装，需满足无菌、透气等性能；装饰原纸用于人造板材的表面装饰，能提升板材的美观度和耐磨性。

国家对造纸业出台了一系列政策推动其升级发展。相关规划提出要加大优质产品供给，加快淘汰落后产能，推动造纸业创新、改造。在环保方面，要求资源节约及环境友好，促使特种纸企业重视环保技术应用和节能减排。同时，“限塑令”的推行，为特种纸在食品包装等领域“以纸代塑”提供了政策机遇，推动特种纸在相关领域的应用和市场拓展。

根据和仕咨询集团发布的《中国特种纸行业深度调研及投资前景预测报告》显示：我国特种纸产量从2015年的265万吨增长至2023年的445万吨，年均复合增长率为6.69%。2015-2020年，特种纸消费量由217万吨增长至330万吨。但2021年起受多种因素影响，消费量持续下滑，2023年为280万吨。2018-2023年，进口量由30万吨下滑至14万吨，出口量由89万吨增长至179万吨，2023年净出口量达到165万吨。

-仙鹤股份：作为特种纸行业产量占比最大的企业，2024年上半年在需求回升和成本降低的利好下，实现业绩增长。公司不断进行产品创新，推出新型特种纸产品，满足高端市场需求。同时，加大在环保领域的投资，提升生产过程的绿色化水平。

-五洲特纸：2024年上半年归属净利润同比增长2013.39%，增长迅猛。公司积极拓展产能，投资建设新的生产基地，以扩大市场份额。在产品方面，专注于食品包装纸等领域的产品升级，提高产品的质量和性能。

和仕咨询集团行业分析人士表示：生产过程自动化程度将加深，企业自主研发投入不断提高，产品向高性能、多功能、绿色环保方向发展。政策支持推动行业升级和“以纸代塑”市场发展；环保要求提升，促使企业研发和生产更环保的特种纸；消费结构升级，新兴产业如电子商务、医疗保健等快速发展，增加了对特种纸的需求。未来，特种纸行业有望在政策、环保和市场需求的共同驱动下，继续保持增长态势，不断拓展应用领域，提升产品附加值，在全球市场中占据更重要的地位。