依据世界银行PPP(Public Private Partnership)指南2.0的定义,PPP是指私人部门同政府部门之间达成共同提供公共产品或服务的长期合同,由私人部门承担主要风险及管理责任,且根据绩效(performance)情况得到回报。在我国,PPP是指在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。
自2019年初,财政部印发堪称PPP监管领域的最严文件的财金10号文《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,要求各地有效防控地方政府隐性债务风险,明确“规范的PPP”不会形成“政府隐性债务”后,智能交通行业的PPP项目便开始减少,2020年,交通管控领域的PPP项目不足10个,而且还有不少是包含在道路建设PPP项目内。2021年完成交通固定资产投资36220亿元,比上年增长4.1%。全年完成铁路固定资产投资7489亿元。全年完成公路水路固定资产投资27508亿元,比上年增长6.3%。全年完成公路固定资产投资25995亿元,比上年增长6.0%。其中,高速公路完成15151亿元、增长12.4%,普通国省道完成5609亿元、增长5.9%,农村公路完成4095亿元、下降12.9%。。全年铁路新开通线路超4000公里,高铁营业里程超4万公里,新改(扩)建高速公路超过9000公里、新增及改善高等级航道约1000公里、新颁证民用运输机场7个,新增城市轨道交通运营里程超过1000公里。2022年前4个月我国公路水路交通固定资产投资完成额为7295亿元,同比增长7.3%;全国铁路累计完成固定资产投资1574.6亿元,同比增长0.6%,已开通新线581公里,其中高铁358公里。
2020年12月8日,交通运输部印发《关于完善综合交通法规体系的意见》(简称《意见》),将《交通运输法》《综合交通运输枢纽条例》等统摄交通运输全领域的法律法规提上立法进程。这些重磅法律法规的制修订,将有效支撑各种运输方式一体化融合发展,保障现代化综合交通体系建设,为加快建设交通强国提供法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。中共中央、国务院2021年2月印发《国家综合立体交通网规划纲要》,《规划纲要》提出,到2035年,实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖,有力支撑“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。2021年8月,交通运输部与科技部联合印发了《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》(简称《意见》)。《意见》提出,加快新一代轨道交通、新能源与智能网联汽车等自主研发及产业化,鼓励各类金融资本支持交通运输新基建项目。两部门还将共同出台《交通领域科技创新中长期发展规划纲要(2021-2035年)》和《“十四五”交通领域科技创新规划》,全面系统部署未来5至15年交通运输科技创新任务,将开展自动驾驶、智能航运先导示范,加快前沿技术的试点应用。2021年9月,交通运输部印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案(2022-2026年)》。到2025年,打造一批交通新基建重点工程,形成一批可复制推广的应用场景,制修订一批技术标准规范,促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展,精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力显著增强,智能管理深度应用,一体服务广泛覆盖,交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量有效提升。交通运输部2021年11月印发的《交通运输标准化“十四五”发展规划》(简称《规划》)提出,到2025年,基本建立交通运输高质量标准体系,标准化运行机制更加健全,标准国际化水平显著提升,标准化支撑加快建设交通强国、构建国家综合立体交通网的作用更加突出。2021年11月,交通运输部制定印发了《综合运输服务“十四五”发展规划》,对未来一段时期综合运输服务发展的目标任务和推进路径进行了全面部署。
和仕咨询发布的《2022-2026年中国交通建设PPP模式深度分析及发展战略研究报告》共十二章,报告首先介绍了PPP模式的相关概述及中国PPP模式发展状况,其次报告分析了中国交通PPP模式发展背景及发展现状,随后报告具体分析了中国公路、城市轨道交通、高铁、机场等细分领域PPP模式建设现状,接着报告对区域交通PPP模式发展状况及中国交通领域PPP模式重点企业进行了详细的分析,最后报告对中国交通领域PPP模式投资机会及发展前景进行了分析及预测。