项目委托方信息：

委托方是新疆旅游龙头企业之一。是集旅游客运、酒店、餐饮、景区开发为一体的综合性旅游企业，总资产达3.7亿。公司的主要服务项目包括：景区观光车、旅游度假酒店、旅行社、餐饮、观鱼台景点、游船、漂流、篝火及旅游咨询等服务，主要分布于喀纳斯景区、禾木景区、白哈巴景区及布尔津城区。

研究内容概况：

喀纳斯的旅游发展规划将按三个梯势依次进行，定位从“市场追随者”提升到“市场挑战者” ，再飞跃为“市场领导者”。
第一梯势阶段：用1～3年时间，通过挖潜与能力提升获得人流增量，从而形成东西两个区域、通过旅游纽带紧密结合的一体化“共生经济圈”，实现“环准噶尔盆地”旅游资源的整合。这是新景区从规划到实施的阶段，这个阶段景区定位于“市场追随者”。同时，景区资源特色决定，它也是“市场补缺者”，这是目前还处于弱势的中小景区所擅长的策略。这样的定位可以占据既安全又能获利的市场空缺。
第二梯势阶段：用3～5年时间，投融资建设交通设施、开发新产品，提升人流增量，实现跨区域、跨国界的大旅游产业开发格局。连通疆内“五区三线”、打造喀纳斯在全疆旅游业中的龙头地位。这一阶段开始运用“市场挑战者”策略，初步形成“准国家公园”的市场影响力，初步形成世界知名品牌。
第三梯势阶段：借助于第二梯势的快速发展与规模扩张，市场范围圈扩展至“三圈”，即始于中国大陆连云港、贯穿欧洲大陆铁路形成的环欧亚大陆桥圈，珠三角、长三角、环渤海湾构成的“金三角”圈以及港澳台、东北亚、南亚圈。景区产品结构优化，成为世界级的“财富与高档消费”为标志的高价值“国家公园”景区。这个阶段的定位是成为“市场领导者”。
喀纳斯近期发展的主要任务是：加大基础设施建设的投入力度，突破制约旅游大发展的交通障碍和投入不足的瓶颈，理顺景区管理体制，形成设施相对完备、功能相对完善的西部国家公园的雏形。
中期发展的任务是：提高接待能力、完善休闲、游憩等配套设施。重点完善旅游区各种步道、马道、自行车道等旅游交通系统，形成多样游览线路，成功实施冬季旅游项目开发。此阶段投资预计为7.76亿元，其中基础设施0.4亿元，经营设施7.36亿元。《大喀纳斯旅游区总体规划（2005～2020年）》按照100万人次设计中期游客量，按照景区游客人均消费1400元标准测算，预计收益14亿元，投资回收期约3年。
喀纳斯的远期梦想是成为世界级生态旅游国家公园，通过系统和持续的建设，把喀纳斯发展成为功能多样化、产品类型齐全、保障措施得力、旅游接待人数合理的著名生态休闲胜地。随着景区建设的不断完善，喀纳斯有可能成为中国的“黄石公园”，成为中国旅游商机涌动的地方。