碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

我国煤炭开发过程碳排放总量由2010年的7.35亿t，先增加到2011年的7.59亿t，随后逐渐降低到2016年的5.70亿t，而后再缓慢增加到2020年的5.93亿t；而煤炭开发过程吨煤碳排放强度呈现逐年降低的趋势，由2010年的226.7kgCO₂/t，快速降低到2016年的169.6kgCO₂/t，年均降速4.7%，此后缓慢降低到2020年的151.1kgCO₂/t，年均降速2.9%。与2010年相比，2020年煤炭开发过程吨煤碳排放强度下降66.7%。2022年一季度，生产原煤10.8亿吨，同比增长10.3%。

2021年9月14日，国家能源集团、中煤集团、山西焦煤集团、晋能控股集团、潞安化工集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团、河南能源化工集团、淮北矿业集团、淮河能源控股集团、伊泰集团、蒙泰集团等12家重点煤炭企业发出联合倡议，表示将坚决贯彻党中央、国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的决策部署，心怀“国之大者”，充分履行能源企业社会责任，积极参与绿色电力交易，继续推动化石能源清洁化，为实现碳达峰、碳中和目标作出更大贡献。

在碳中和、碳达峰目标的背景下，中央政府陆续出台了关于煤炭及下游行业在节能降耗和控制碳排放等方面的政策和监管措施。2021年1月，生态环境部发布了《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，要求推动钢铁、煤炭等重点行业提出明确的碳达峰目标并制定达峰行动方案。2021年2月，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，其中提出到2025年，我国产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高；到2035年，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，碳排放达峰后稳中有降。同年3月，十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到，要推动煤炭生产向资源富集地区集中、完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系。而习总书记则在领导人气候峰会上提出中国将严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少煤炭消费的相关目标。2021年11月3日，国家发改委、国家能源局发布的《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》明确，到2025年，全国火电平均供电煤耗降至300克标准煤/千瓦时以下。

2021年11月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用和推进煤层气开发利用等，有效推动绿色低碳发展。接下来，煤炭行业需要紧跟“双碳”发展趋势，研究“双碳”相关问题，严控新增的煤电装机和煤炭消费的增长，同时更加充分地发挥好煤炭、煤电的兜底保障作用，并在此基础上，尽早实现绿色煤炭，高效发展。

和仕咨询发布的《2022-2026年碳中和背景下中国煤炭行业发展分析及前景趋势预测报告》共十章。首先介绍了碳中和下煤炭行业基本概述和国内外煤炭行业的发展现状；然后分析了碳中和下煤化工和煤电行业的发展状况，并对煤炭行业碳减排技术、各省市煤炭行业碳中和战略布局进行了深入的探讨；随后报告并对重点煤企在碳中和领域的布局进行了详细的分析；最后报告对碳中和下中国煤炭行业的投资机会、发展前景及政策发展规划做了科学的预测。