钢铁产业是国民经济的重要基础原材料产业,投资拉动作用大、吸纳就业能力强、产业关联度高,为我国经济社会发展作出了重要贡献。近年来,随着经济下行压力加大,钢材市场需求回落,钢铁行业快速发展过程中积累的矛盾和问题逐渐暴露,其中产能过剩问题尤为突出,钢铁企业生产经营困难加剧、亏损面和亏损额不断扩大。
改革开放三十多年来,中国经济持续高速增长,成功步入中等收入国家行列,已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用,经济发展正进入“新常态”。我国钢铁行业“去产能”将进入量变到质变阶段,一方面形成具体总量控制,另一方面,则是调整产业链布局与结构,大幅提高产业集中度水平。
2019年5月,国家发改委、工信部、国家能源局联合发布《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》(下称《要点》),全面完成既定目标任务在20个要点中位居首位,要求统筹考虑钢铁行业兼并重组、转型升级、布局优化等工作,深入推进化解钢铁过剩产能。2021年5月6日,工业和信息化部发布《钢铁行业产能置换实施办法》(下称《办法》),自2021年6月1日起实施。《办法》明确,无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等何种性质,只要建设内容涉及炼铁、炼钢冶炼设备地点、型号、规模等任一变化的,须实施产能置换,简言之,即“动设备、须置换”。2021年9月14日,生态环境部起草了《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)并对外公布。《征求意见稿》提出,落实钢铁行业错峰生产相关要求。严格执行2021年粗钢产量压减工作有关要求,各省份要将压减量细化分解到企业,按月调度完成情况,强化事中事后监管。2021年10月24日,国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》,其中提出推动钢铁行业碳达峰。深化钢铁行业供给侧结构性改革,严格执行产能置换,严禁新增产能,推进存量优化,淘汰落后产能。推进钢铁企业跨地区、跨所有制兼并重组,提高行业集中度。优化生产力布局,以京津冀及周边地区为重点,继续压减钢铁产能。
和仕咨询发布的《2022-2026年中国钢铁行业去产能深度分析及发展战略研究报告》共十章。首先介绍了中国钢铁行业去产能工作的背景,接着分析了中国工业去产能进展以及钢铁行业发展现状,然后报告重点分析了中国钢铁行业去产能工作进程以及重点地区钢铁去产能进展,接着报告分析了钢铁行业兼并重组及转型升级的情况。随后,报告分析了钢铁去产能工作的主要政策以及钢铁行业重点企业经营情况。最后报告分析了钢铁行业的发展前景及发展机遇。