2021年4月《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》农业农村部明确提出到2025年牛肉自给率保持在85%左右，推动肉牛良种繁育体系建设，鼓励引进和繁育优质西门塔尔牛等品种，提升肉牛产业整体水平。

2021年4月《全国肉牛遗传改良计划（2021-2035年）》提出通过15年的努力，自主繁育一批具有国际竞争力的突破性品种，包括西门塔尔牛等，推动肉牛良种繁育体系建设。

2024年，对使用优质西门塔尔牛、褐牛、安格斯牛等种公牛冻精配种的能繁母牛进行补贴，每头能繁母牛补贴500元，犊牛需稳定饲养3个月以上。

以农牧户个体和小规模专业化养殖为主，小型养殖户占比超过70%。和仕咨询集团数据显示，2024年，全国推广优质西门塔尔牛、安格斯牛冻精80万支。中国牛肉消费量达到1070万吨，同比增长4.1%，连续四年增长。

和仕咨询集团数据显示，2024年，中国牛肉进口量为287.5万吨，占国产牛肉的37%，同比增长4.8%，全国推广优质西门塔尔牛、安格斯牛冻精80万支，产量为779万吨，同比增长2.42%。

近年来，中国肉牛产业在政策支持和市场需求的推动下，存栏量、出栏量和产量均呈现增长态势，但市场价格波动较大，进口牛肉的冲击不容忽视。