萨摩亚国家面积小，人口少，交通不便，自然资源匮乏，经济总量规模有限。但近年来，萨摩亚政府倡导经济改革，注重基础设施建设，大力发展私人经济，加大对旅游业、农渔业等支柱产业和商贸等重点产业投资力度。2014年1月1日，萨摩亚脱离联合国最不发达国家名单，成为发展中国家。萨摩亚经济上严重依赖外援和侨汇，各类人才缺乏，易受自然灾害影响，经济发展脆弱。世界银行《2020年营商环境报告》显示，在全球190个国家和地区中，萨摩亚排名第98位。

早在100多年前，数千名华人被西方殖民者从中国广东台山贩卖到萨摩亚，开垦土地，种植农作物。早期华人为萨摩亚的建设和发展作出了贡献。目前，该国人口中数万人有华裔血统，成为中萨交往的历史见证和永恒纽带。

中萨两国建交46年来，作为好朋友、好伙伴，在许多方面一直真心相互帮助。萨摩亚政府高度重视发展对华关系，在涉及中国重大核心利益问题及重大国际和地区问题上，始终给予中方宝贵支持。中方积极支持萨摩亚政府发展经济、提高人民生活水平的努力，坚持在力所能及范围内向萨摩亚提供经济技术援助，帮助其基础设施建设及农业、教育、卫生等各项事业发展。除已连续开展五期农业技术合作项目、派遣五批援萨医疗队外，中国政府还多次派遣体育教练组、设备维修组、汉语教师等，接受来华留学生和各类技术人员培训逾千人。

中萨经贸关系发展良好，双边贸易持续稳定增长。贸易额从建交初期的几万美元发展到2020年的8788.8万美元；两国间的经济技术合作也呈现迅速发展势头，中国已在太阳能发电、水电等清洁能源，以及建筑施工、渔业捕捞、蔬菜种植、海水养殖、牲畜饲养、食品加工和旅游饭店等方面与萨摩亚开展合作。越来越多的中国游客到萨摩亚观光旅游。虽然中资企业目前在萨摩亚投资数额较少，投资领域较为狭窄，但两国投资合作前景广阔。

1.  国家概况 2
1.1  发展简史 2
1.2   自然环境 2
1.2.1  地理位置 2
1.2.2  自然资源 3
1.2.3  气候条件 3
1.3  人口和行政区划 4
1.3.1  人口分布 4
1.3.2  行政区划 4
1. 4  政治环境 4
1.4.1  政治制度 4
1.4.2  主要党派 6
1.4.3  政府机构 6
1.5  社会文化 6
1.5.1  民族 7
1.5.2  语言 7
1.5.3  宗教和习俗 7
1.5.4  教育和医疗 9
1.5.5  工会及其他非政府组织 10
1.5.6  主要媒体 11
1.5.7  社会治安 12
1.5.8  节假日 13
2.  经济概况 14
2.1  宏观经济 14
2.2  重点/特色产业 15
2.3  基础设施 16
2.3.1  公路 16
2.3.2  铁路 16
2.3.3  空运 16
2.3.4  水运 17
2.3.5  通信 17
2.3.6  电力 17
2.4  物价水平 18
2.4.1  销售总额 18
2.4.2  生活支出 18
2.4.3  物价水平 18
2.5  发展规划 18
3.  经贸合作 19
3.1  经贸协定 19
3.2  对外贸易 19
3.3  吸收外资 21
3.4  外国援助 21
3.5  中萨经贸 21
3.5.1  经贸协定 22
3.5.2  双边贸易 22
3.5.3  中国对萨投资 23
3.5.4  承包工程和劳务合作 23
4.  投资环境 24
4.1  投资吸引力 24
4.2  金融环境 24
4.2.1  当地货币 24
4.2.2  外汇管理 24
4.2.3  银行和保险公司 25
4.2.4  融资服务 26
4.2.5  信用卡使用 26
4.3  证券市场 26
4.4  要素成本 27
4.4.1  水、电价格 27
4.4.2  劳动力工薪及供需 27
4.4.3  土地及房屋价格 27
4.4.4  建筑成本 27
5.  法规政策 28
5.1  贸易法规和政策 28
5.1.1  贸易主管部门 28
5.1.2  贸易法规 28
5.1.3  贸易管理的相关规定 28
5.1.4  进出口商品检验检疫 28
5.1.5  海关管理规章制度 28
5.2  外国投资法规 29
5.2.1  投资主管部门 29
5.2.2  投资行业的规定 29
5.2.3  投资方式的规定 33
5.2.4  基础设施BOT/PPP模式的规定 33
5.3  企业税收 33
5.3.1  税收体系和制度 33
5.3.2  主要税赋和税率 33
5.4  特殊经济区域规定 34
5.4.1  经济特区法规 34
5.4.2  经济特区介绍 34
5.5  劳动就业法规 35
5.5.1  劳工（动）法的核心内容 35
5.5.2  外国人在当地工作的规定 35
5.6  外国企业在萨摩亚获得土地/林地的规定 35
5.6.1  土地法的主要内容 35
5.6.2  外资企业获得土地的规定 36
5.7  外资公司参与当地证券交易的规定 37
5.8  环境保护法规 37
5.8.1  环保管理部门 37
5.8.2  主要环保法律法规 37
5.8.3  环保法律法规基本要点 38
5.8.4  环境影响评估法规 38
5.9  反对商业贿赂规定 39
5.10  外国公司承包当地工程的规定 39
5.10.1  许可制度 39
5.10.2  禁止领域 39
5.10.3  招标方式 40
5.11  保护知识产权的规定 40
5.11.1  知识产权保护的法律法规 40
5.11.2  知识产权侵权的相关处罚规定 40
5.12  解决商务纠纷的主要途径及适用的法律 41
6.  在萨摩亚开展投资合作如何办理相关手续 42
6.1  投资注册企业需要办理的手续 42
6.1.1 设立企业的形式 42
6.1.2  注册企业的受理机构 42
6.1.3  注册企业的主要程序 42
6.2  承揽工程项目的程序 43
6.2.1  获取信息 43
6.2.2  招标投标和政府采购 43
6.2.3  许可手续 43
6.3  专利和注册商标申请 43
6.3.1  申请专利 43
6.3.2  注册商标 44
6.4  企业在萨摩亚报税的相关手续 44
6.4.1  报税时间 44
6.4.2  报税渠道 44
6.4.3  报税手续 44
6.4.4  报税资料 44
6.5  工作准证办理 45
6.5.1  主管部门 45
6.5.2  工作许可制度 45
6.5.3  申请程序 45
6.5.4  提供资料 46
6.6  能够给中国企业提供投资合作咨询的机构 46
6.6.1  中国驻萨摩亚大使馆 46
6.6.2  萨摩亚中资企业协会 46
6.6.3  萨摩亚驻中国大使馆 46
6.6.4  萨摩亚投资促进机构 47
6.6.5  中国商务部研究院对外投资合作研究促进中心 47
7.  中国企业在萨摩亚开展投资合作应注意的问题 48
7.1  投资方面 48
7.2  贸易方面 48
7.3  承包工程方面 49
7.4  劳务合作方面 49
7.5  防范投资合作风险 50
7.6  其他应注意事项 51
8.  中国企业在萨摩亚如何建立和谐关系 52
8.1  处理好与政府和议会的关系 52
8.2  妥善处理与工会的关系 52
8.3  密切与当地居民的关系 52
8.4  尊重当地风俗习惯 53
8.5  依法保护生态环境 53
8.6  承担必要的社会责任 53
8.7  懂得与媒体打交道 54
8.8  学会与执法人员打交道 54
8.9  传播中国传统文化 54
8.10  其他 55
9.  中资企业/人员在萨摩亚如何寻求帮助 56
9.1  寻求法律保护 56
9.2  寻求当地政府帮助 56
9.3  寻求中国驻当地使（领）馆保护 56
9.4  建立并启动应急预案 56
9.5  其他应对措施 57
10.  在萨摩亚应对新冠肺炎疫情 58
10.1 新冠肺炎疫情现状 58
10.2  疫情对当地中资企业的影响及防范当地疫情风险的建议 58
附录 萨摩亚部分政府部门和相关机构一览表 60

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