美国是世界上最大的发达经济体，政治社会稳定，法律制度健全，市场体系完善，营商环境良好，基础设施发达，在市场容量、科技实力、教育创新、劳动生产率等方面稳居全球领先地位，多年来一直是吸引外商直接投资最多的国家。世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》显示，美国是世界上最具竞争力、最具创新能力和最开放的经济体之一。

美国是中国企业海外投资的重要目的地，中国对美国投资总体呈现“领域广、多元化”的特点。目前，中国对美国投资涉及制造业、信息通信、汽车、金融服务、保健与生物科技、农业、能源、房地产等近20个行业。近年来，中国企业对美国投资面临许多新的政策机遇与挑战。一方面，美历届政府大力推动制造业回归美国，尤其欢迎能创造工作岗位的绿地投资，拜登政府还推出了大规模基础设施投资计划，并大力发展清洁能源、电动汽车等低碳环保产业；州和地方政府欢迎与中国加强投资贸易联系，中国对美国投资前景广阔。另一方面，对华强硬日益成为两党政治共识，美对华打压不断升级，中美关系面临前所未有的严峻考验。前总统特朗普领导的政府发起中美贸易战，加严对华高科技出口管制，强化对中国企业赴美投资的审查力度，并对部分行业中资企业在美经营设置限制。拜登政府上台后，视中国为最严峻的竞争对手，不仅延续了特朗普政府的对华经贸政策，还推出新的限制措施。目前，301关税仍未取消，《维吾尔强迫劳动预防法》正式实施，美一系列消极举措对中国企业对美投资经营带来一定的不确定性。

2021年美国经济总量为23万亿美元，实际GDP增长率5.7%；世界银行等国际组织预计美国经济2022年将增长2.5%。然而，美国新冠肺炎疫情仍未得到控制，国内通胀高企，经济复苏还面临不平衡问题以及刺激政策后遗症等许多深层次问题。疫情加快了美国数字经济的发展，数字化生产生活方式加速普及。在美中资企业应审时度势，把握好经济复苏及数字转型的机遇，同时强化风险意识，实现在美平稳发展。

1.  国家概况 2
1.1  自然环境 2
1.1.1 地理位置 2
1.1.2 气候条件 2
1.2 人口和行政区划 2
1.2.1 人口分布 2
1.2.2 行政区划 3
1.3 政治环境 3
1.3.1 政治制度 3
1.3.2  主要党派 4
1.3.3 政府机构 5
1.4 社会文化 5
1.4.1  民族 5
1.4.2 语言 5
1.4.3 宗教和习俗 5
1.4.4 科教和医疗 6
1.4.5 工会及其他非政府组织 6
1.4.6 节假日 7
2. 经济概况 8
2.1 宏观经济 8
2.1.1 经济总量、经济增长率、人均 GDP 8
2.1.2 GDP 产业结构 9
2.1.3 GDP 需求结构 9
2.1.4  国家预算收支、赤字 10
2.1.5 通货膨胀率 10
2.1.6 失业率 10
2.1.7 消费与零售 10
2.1.8 债务规模与结构 10
2.1.9 主权信用等级 11
2.2 重点/特色产业 11
2.3 基础设施 12
2.3.1 公路 13
2.3.2 铁路 13
2.3.3 空运 13
2.3.4 水运 13
2.3.5 通信 13
2.3.6  电力 14
2.4 物价水平 14
2.5 发展规划 15
3. 经贸合作 16
3.1 经贸协定 16
3.1.1 参加双边、多边和区域经济合作情况 16


3.1.2 与其他国家签署自由贸易协定（FTA）的情况 16
3.2 对外贸易 17
3.3 对外投资和吸收外资 18
3.4 官方援助 18
3.4.1 对外援助情况 18
3.4.2 新冠肺炎疫情期间对外援助情况 19
3.5 中美经贸 19
3.5.1 双边经贸协定 19
3.5.2 双边贸易 19
3.5.3 双向投资 20
3.5.4 承包工程和劳务合作 20
4. 投资环境 21
4.1 投资吸引力 21
4.2 金融环境 21
4.2.1  当地货币 21
4.2.2 外汇管理 21
4.2.3 银行和保险公司 22
4.2.4 融资 24
4.2.5 信用卡使用 24
4.3 证券市场 24
4.4 要素成本 25
4.4.1 水、电、气、油价格 25
4.4.2 劳动力工薪及供需 25
4.4.3 土地及房屋价格 26
4.4.4 建筑成本 26
5. 法规政策 27
5.1 贸易法规和政策 27
5.1.1 贸易主管部门 27
5.1.2  贸易法规 29
5.1.3 贸易管理的相关规定 29
5.1.4 进出口商品检验检疫 31
5.1.5 海关管理规章制度 32
5.2 外国投资法规和政策 32
5.2.1 投资主管部门 32
5.2.2 外资法规 32
5.2.3 外资优惠政策 33
5.2.4 投资行业的规定 33
5.2.5 投资方式的规定 33
5.2.6 安全审查的规定 34
5.2.7 基础设施 PPP 模式的规定 36
5.3 企业税收 37
5.3.1 税收体系和制度 37
5.3.2 主要税赋和税率 37
5.4 特殊经济区域规定 39
5.4.1 经济特区法规 39
5.4.2 经济特区介绍 40
5.4.3 重点行政区域及相关法律法规 40
5.5 劳动就业法规 40
5.5.1 劳动法核心内容 40
5.5.2 外国人在当地工作的规定 48
5.6 外国企业在美国获得土地/林地的规定 49
5.6.1 土地法的主要内容 49
5.6.2 外资企业获得土地的规定 50
5.7 外资公司参与当地证券交易的规定 50
5.8 环境保护法规 51
5.8.1 环保管理部门 51
5.8.2 主要环保法律法规 51
5.8.3 环保法律法规基本要点 52
5.8.4 环境影响评估 53
5.9 反对商业贿赂规定 53
5.9.1 反商业贿赂法律 53
5.9.2 法规要点 53
5.10 外国企业承包当地工程的规定 55
5.10.1 许可制度 55
5.10.2 禁止领域 57
5.10.3 招标方式 57
5.10.4 验收规定 59
5.11 保护知识产权的规定 62
5.11.1 知识产权保护的法律法规 62
5.11.2 知识产权侵权的相关处罚规定 64
5.12 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律 64
6. 数字经济发展情况及相关规定 66
6.1 数字基础设施情况 66
6.1.1 基础网络能力 66
6.1.2 应用基础设施建设 66
6.1.3 商用基础设施建设 67
6.2 数字经济发展情况 68
6.2.1 数字经济定义 68
6.2.2 数字经济管理部门 69
6.2.3 数字经济规模 69
6.2.4 数字化重点产业相关情况 70
6.2.5 数字贸易主要贸易伙伴 70
6.3 数字经济发展规划 70
6.4 数字经济相关政策和法规 71
6.4.1 支持政策 71
6.4.2 发展数字经济的法律法规 72
6.4.3 外资准入政策 73
6.5 中国与美国开展数字经济投资合作情况 75
7. 绿色经济发展情况及相关规定 76
7.1 绿色经济发展情况 76
7.1.1 美国对绿色经济的定义 76
7.1.2 主管政府部门及机构 76
7.1.3 绿色发展情况 77
7.1.4 绿色金融 78
7.1.5 加入绿色相关国际协定、国际组织情况 78
7.2 美国绿色经济发展规划 78
7.2.1 总体节能减排路线图 79
7.2.2 发展绿色经济战略规划 79
7.2.3  《通胀削减法案》促进和部署清洁能源技术计划 79
7.3 美国与发展绿色经济相关的政策和法规 80
7.4 中国与美国开展绿色投资合作情况 81
8.  中资企业在美国开展投资合作应注意的问题 82
8.1 主要风险 82
8.2 防范风险措施 82
9. 美国新冠肺炎疫情防控和经济复苏政策措施 84
9.1 新冠肺炎疫情现状 84
9.1.1 美国疫情概况 84
9.1.2 疫情对美国经济的影响 84
9.2 疫情防控措施 84
9.3 后疫情时期出台的经济政策 85
9.4 对中资企业的特别提示 87
附录 1 在美国开展投资合作的手续 88
附录 1.1 投资注册企业需要办理的手续 88
附录 1.1.1 设立企业的形式 88
附录 1.1.2 注册企业的受理机构 88
附录 1.1.3 注册企业的主要程序 88
附录 1.2 承揽工程项目的程序 90
附录 1.2.1 获取信息 90
附录 1.2.2 招标投标 91
附录 1.2.3 政府采购 91
附录 1.2.4 许可手续 93
附录 1.3 专利和注册商标申请 93
附录 1.3.1  申请专利 93
附录 1.3.2 注册商标 94
附录 1.4 企业在美国报税的相关手续 96
附录 1.4.1 报税时间 96
附录 1.4.2 报税渠道 96
附录 1.4.3 报税手续 96
附录 1.4.4 报税资料 96
附录 1.5 工作准证办理 96
附录 1.5.1  主管部门 96
附录 1.5.2 工作许可制度 97
附录 1.5.3  申请程序 97
附录 1.5.4 提供资料 97
附录 2 美国政府部门和相关机构一览表 98
附录 3 美国中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表 101
附录 4 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构 105
附录 4.1 中国驻美国使（领）馆经商处 105
附录 4.1.1 驻美国大使馆经商处 105
附录 4.1.2 驻纽约总领馆经商处 105
附录 4.1.3 驻旧金山总领馆经商处 105
附录 4.1.4 驻洛杉矶总领馆经商处 105
附录 4.1.5 驻芝加哥总领馆经商处 105
附录 4.2 美国驻中国使（领）馆 105
附录 4.2.1 美国驻中国使馆商务处 105
附录 4.2.2 美国驻上海总领事馆商务处 106
附录 4.2.3 美国驻广州总领事馆商务处 106
附录 4.2.4 美国驻沈阳总领事馆商务处 106
附录 4.2.5 美国驻香港总领事馆商务处 106

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