大宗固体废物既包括粉煤灰、煤矸石等工业废弃物，也包括秸秆等农林废弃物以及建筑废物，大力推动大宗固体废物综合利用，将在电力、煤炭、矿产、冶炼、建筑、农业等多个行业探索形成“资源一产品一废弃物一再生资源”的发展模式，延伸和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合，推动循环经济形成较大规模。

大宗固体废物综合利用，有利于减少原生资源消耗，实现资源可持续利用。大宗固体废物综合利用，是解决固体废物污染环境、造成安全隐患的有效途径。粉煤灰排放量大、占地多，如果得到合理利用将有效减少由于堆存造成对土壤、大气、水质等环境的影响和对人体健康的危害；农作物秸秆综合利用可以有效解决随意焚烧污染环境，造成交通安全隐患等突出问题；城镇化进程中产生的大量建筑废物的综合利用将减轻“垃圾围城”问题。

2021年3月18日由国家发展改革委联合科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、市场监管总局、国管局印发《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》。该指导意见旨在提升大宗固体废弃物的综合利用水平，全面提高资源利用效率，推动生态文明建设和高质量发展。

2021年5月30日国家发展改革委办公厅印发《关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》：旨在建设50个大宗固废综合利用示范基地和培育50家综合利用骨干企业，以示范引领行动，形成较强的创新引领、产业带动和降碳示范效应。

2021年10月国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》：，其中提到加强大宗固废综合利用，明确了到2025年和2030年大宗固废年利用量的目标。

“十三五”国家生态环境保护规划目标曾确定，到2020年，全国工业固体废物综合利用率提高到73%。但实际上，2019年全国大宗固体废物综合利用率只有55%，到2021年大宗固体废物综合利用率也只上升到57.8%。

我国当前面临着严峻的大宗工业固体废物利用挑战，和仕咨询集团数据显示，2023年，我国典型大宗工业固废综合利用量达22.58亿吨，综合利用率为53.32%，较2012年提高了10.52个百分点;除4个直辖市外，我国参与“无废城市”建设的109个地级城市工业固体废物产生强度平均为2.03吨/万元，较2020年下降6.8%。这表明我国工业固体废物综合利用行业已经具有一定的规模和实力。

2015-2020年，我国大宗固废综合利用率持续提高。2015年，我国大宗固废综合利用率约为50%，2019年末上升至55%，2020年上升至56%。由于2020年、2021年，有关固废处理、大宗固废综合利用的规划与指导意见密集出台，2021年我国大宗固废综合利用率上升至57%。

随着国家政策的引导和市场主导的双重推动，预计到2025年，大宗固废的综合利用率将达到60%，市场规模将达到31.08亿吨。技术创新和模式创新不断推进，利用途径不断拓宽，高附加值产品的开发和应用前景看好，产业正向绿色发展和节能降碳方向转型。综合利用产业体系不断完善，关键技术瓶颈逐步突破，产业高质量发展新格局正在形成。