在数万亿资产的暗流涌动下,如今政府引导基金正在成为地方政府乐于使用的招商引资工具。在经济欠发达地区,本地可以投资的项目并不多,而传统粗糙、低效的坐地招商也难以满足欠发达地区的招商任务。一些政府开始借用创业投资基金的名称去做招商引资,利用资本的催化和杠杆作用,探索出了一种产融结合的园区基金招商新模式:即以股权投资和其它优惠政策,吸引其它地区的优质企业转移至当地,并带动区域经济发展与产业结构升级。
产业链招商是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。根据区域产业基础,根据建链、补链、强练3个不同阶段,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地进行招商。
所谓“资本招商”,又称“投资买商”,从广义上来看包含三个层面:一是随着全球新兴产业不断涌现,产业更新换代不断加快,地方政府与园区平台根据新产业和新产品提供相应的金融服务,促进园区招商;二是政府成立的产业引导基金对产业项目支持的产融结合模式,已成为部分招商引资案例的必要条件;三是民营企业产业地产商直接通过控股或者入股方式将海外创新型企业引进其国内园区。
2021年7月15日,龙华区人民政府与国信证券股份有限公司签订全面战略合作协议,并举办数字经济专题论坛,共同推进深圳产融结合示范区建设及龙华区数字经济发展。双方将合作优化龙华金融机构布局,为龙华区企业提供权益和债务融资、并购重组等资本市场服务,为龙华区投资者提供优质的财富管理服务,并在研究培训、人才交流、投资者教育等领域开展全面合作,助力龙华区打造产融结合示范区。
2019年7月1日起,《政府投资条例》正式实施,这是我国关于政府投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度。《条例》明确界定政府投资范围,确保政府投资聚焦重点、精准发力。2021年9月,财务司等四部门印发《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》,建立商业可持续的产融合作推动工业绿色发展路径,推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的产业体系,以工业绿色化引领高端化、智能化发展,促进工业稳增长和有效投资,助力制造强国和网络强国建设,推动经济社会绿色发展,为应对全球气候变化贡献力量。
和仕咨询发布的《2022-2026年中国政府产融结合招商新模式深度分析及发展战略研究报告》共十一章。首先介绍了产业链招商、资本招商、产融结合招商的相关概念等,接着分析了中国政府招商的发展环境和中国政府招商的发展现状等,然后重点分析了产业链招商、资本招商、产融结合招商等招商新模式,并对东部地区、中西部地区招商引资的问题做了分析。随后,报告对我国主要省市产融结合招商模式做了具体细致的分析。最后分析了招商引资模式的发展趋势及未来前景。