经过40多年的改革开放和发展建设,我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高,公共服务体系建设取得了显著成效。城乡免费义务教育全面实施,公共教育体系日趋完备,国民平均受教育年限达到9年。实施积极就业政策,初步建立起面向全体劳动者的公共就业服务体系。社会保险制度逐步由城镇向农村、由职工向居民扩展,保障水平逐步提高,城乡社会救助体系和社会福利体系基本形成。医药卫生体制改革深入推进,免费基本公共卫生服务项目全面实施,城乡基层医疗卫生服务体系逐步健全,国家基本药物制度初步建立。保障性安居工程加快建设,以廉租住房、公共租赁住房和农村危房改造等为主要内容的基本住房保障制度初步形成。从总体上看,我国基本公共服务的制度框架已初步形成。
2019年2月19日,发改委等18个部门联合印发了《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》,从公共服务短板、弱项和质量水平等三个方面促进形成强大国内市场。方案部署了27项具体任务,涵盖托育、教育、医疗、养老、家政等多个民生重点领域,同时发布了18个部门的重点任务分工方案,责任到位,目标明确。在当前我国消费升级的背景下,服务消费拥有巨大潜力,同时也存在短板和盲区,方案抓住了服务消费的“牛鼻子”,助力加速建设强大国内市场。
2021年3月30日,经国务院批复同意,国家发展改革委联合20个部门印发了《国家基本公共服务标准(2021年版)》(以下简称《国家标准2021》)。将基本公共服务以清单化、标准化的方式作为公共产品向全民提供,这是我国保障和改善民生的一次重大制度创新。《国家标准2021》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障,共9个方面、22大类、80个服务项目。每个项目均明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位。国家标准公布后,各地要在6个月内制定出台具体实施标准。经国务院批复同意,2022年1月,国家发展改革委等部门联合印发了《“十四五”公共服务规划》(发改社会﹝2021﹞1946号,提出到2025年,公共服务制度体系更加完善,政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成,民生福祉达到新水平。
和仕咨询发布的《2022-2026年中国公共服务领域深度调研及投资前景预测报告》共十五章,报告首先介绍了公共服务的内涵及投资环境;其次报告深入分析了中国基本公共服务发展现状,并详细阐述了公共医疗服务、公共文化服务、公共教育服务、公共环卫服务、公共信息服务、养老服务等细分市场的投资机会;再次,报告对重点区域公共服务业投资潜力、公共服务供给主体及公共服务投融资模式进行深入细致的透析;最后,报告对中国公共服务领域的发展前景进行了科学的预测。